为加强对公文收发和内部拟文的管理，特制定本制度：

一、文件收发管理

单位所有的公文归口办公室管理，实行专人负责，集中管理，以保证公文的使用效益和资料的完整性，有利于加强安全保密工作。

（一）公文的签收呈办

1、签收：办公室人员应按时领取文件和信件。

2、呈办：凡收到的文（函）件（包括领导带回的会议文件），应及时登记、呈送、拟办、传递。对收到的文（函）件，由分管的副主任提出拟办意见后，再行传递。属急件的随收随呈，及时办理。

（二）公文的保密。

对“三密”文件应按规定的阅读范围传递，同时做到：不横传，不随意从中抽出文件，不带到公共场所和宿舍，不在保密室外过夜。并做到日清、月查、及时清退。

（三）公文的借阅承办。各科室及有关人员须承办和借阅文件时，均应办理借阅登记手续，用后及时归还。

二、内部拟文

（一）行文规则

1、行文应当确属需要，注重实效，坚持少而精。

2、向上级请示问题，应当一文一事；不应当在非请示公文中夹带请示事项。

3、向区直有关单位的重要行文，应当同时抄报区委老干部局。

4、与我单位不相隶属机关之间一般用函行文。

5、与其他同级单位间必要时可联合行文。

（二）制发程序

主办科室承办人拟稿→科室负责人核稿→分管主任审核→主任签发→办公室校核公文格式并登记→编号→承办科室校对→打印→装订→办公室盖章→封发。

（三）公文起草

1、起草公文一律用蓝黑或碳素墨水书写或在微机上直接录入打印，不得用红色墨水、圆珠笔和铅笔书写，草拟文稿首页一律使用发文稿纸。字迹要工整，稿面要清晰。修改文字要运用标准修改符号，不得书写在装订线以外。

2、科室完稿后，一律用蓝黑或碳素墨水填写拟文稿签，全稿按管理权限或分工逐级送领导审签，拟稿者按审签意见进行修改、定稿。做到行文体式得当，行文要素齐全，审签程序规范，意思表达准确。

（四）公文校核与校对

1、公文正式印制前，由办公室对公文的审批手续、文件格式以及文字表达、主题词等进行校核，确定发文字号、印发范围和印制份数。

2、公文的印制与校核由承办科室负责，校样要与原稿一致。公文印制好后，承办科室要及时将文件、原稿及电子版交办公室保存。

（五）公文装订、传递

1、公文装订、封发由办公室或承办科室负责。

2、需及时下发的会议通知和上报的重要报告、请示，经中心领导签批后可通过传真下发、上报。

3、公文上报下发应发给组织，一般不发给个人。